市区快速通道——幸福大道是万川市最引以为荣的一条高标准道路，也算得上是万川的一张城市名片。该道路贯穿全城，从市区东部下高速到最西边高速入口，全程15公里。前市委书记展宏图在位的时候，在这条路上投入了不少精力，崔定当政后，更是下大功夫对其进行了提档改造，并命名为快速通道，设定最高车速为70公里。省长古松来万川视察，对这条路提出了表扬，盛赞其为发展大道，未来大道。崔定喜欢命名各种“书记挂帅工程”，光伏产业园、白沙湖酒店、洛河治理等项目他都亲自挂帅，彰显其实干精神。城市精细化管理活动开展以来，他又提出市领导分包路段的思路，市长副市长们都包的有路。而他自己当仁不让把快速通道定为他的“责任道路”，不定什么时候就去视察一番。有时候半夜还给王梓明打电话，说的都是一些小事，比如路灯不亮、路边有生活垃圾什么的。王梓明只要半夜电话响，首先想到的就是崔定，以至于弄得晚上睡觉都不敢睡踏实。
进入10月份以来，快速通道西段接连发生五起车祸，死亡四人，其中包括一对母女，孩子仅有7岁。当时母亲步行送女儿上学，而学校就在马路对面，她们在穿越马路时被撞身亡，。接连发生的事故，在市民中引起了强烈反响，有关市区道路缺少过街天桥的议论再次高涨起来。
万川毕竟是个小城，没有大城市的气势，虽然这些年高楼大厦也建了不少，但连一座过街天桥都没有，更别说立交桥了。行人和机动车抢道现象比比皆是，安全隐患很大。早在去年年初，王梓明就向市政府打过报告，建议至少应该在市区七个最繁华、最危险路段建设天桥，一来疏导城市交通，二来方便市民出行，保障行人安全；第三还可以提高城市品位。报告打上去后，市长图画非常重视，专门召开了常务会，对这个报告的可行性进行了研究。随后作为一项议题，提交给了常委会。结果崔定不同意建天桥，说市民素质还达不到自觉走天桥的地步。还举例说，红舟市政府花费巨大财力建设了几座天桥，结果市民甘愿冒着被车撞的风险翻栏杆，也不愿意走天桥，天桥成了摆设。
不过接二连三的交通事故以及舆论压力，也让崔定改变了看法。星期一上午，市规委会召开第十六次会议，除对近期城市建设规划、人防工程规划、经适房建设规划等项目进行审查外，讨论并通过了在市区主要道路建设人行过街天桥的规划。市委副书记、市长图画作为规委会主任，亲自主持会议，建委作为成员单位参加会议。图画在会上提出了过街天桥建设新思路：遵循政府主导的原则，鼓励民间资本参与建设，给予所投资天桥一定年限的桥体广告经营权，作为投资回报。
这项工作自然又落到了建委头上。图画在会上说，政府全权委托建委负责建桥事宜。王梓明接受任务后，回到委里立即召开会议传达了规委会精神，并安排城研中心着手前期的规划、选址等工作，同时在建委网站，万川日报上发布了公告，诚邀投资人。本以为报名会很踊跃，哪料等了一个星期，也没等到一家报名的。私下给一家企业打电话，问对方有什么顾虑，得到的答复是：政府的交道不敢打。连问了几家，都是一样的回答。王梓明信誓旦旦地保证了一番，说这个东西绝对可以的，保证能收回成本并盈利，还可以提高企业知名度，是个一举多得的事，外地有先例。对方说，外地是外地，万川是万川。王梓明彻底没了脾气，心想归根结底，还是崔定的信誉太差，企业心有余悸。不说别的，单是旧张庄改造一事，就寒了开发商的心。崔定搞城市开发，不二法宝就是“政府不投资”，不但不投资，还要从中受益。旧张庄改造工程庞大，崔定承诺了很多优惠政策，吸引了三家开发商共同参与开发。这三家企业投入很大，光是前期的拆迁补偿什么的就花费了大量的财力和人力。没想到崔定竟然出尔反尔，以不符合程序为由重新组织了招标，最后把这个项目给了省城一家开发商。崔定本来信誉就差，这下开发商们更是没人敢和他打交道了。
公告结束，报名为零。图画那边又追的紧，王梓明郁闷的很。周五下午正坐在办公室发愁，接到了安红的电话，问他晚上有什么安排，王梓明说，我啊，今晚的安排就是没有安排。安红呵呵笑道，那刚好，晚上请你吃饭。王梓明说，吃什么饭啊，都快愁死了。安红说，我没猜错的话，你是在发愁建过街天桥的事吧？我给你物色了一个投资商，今晚给你们牵牵线。王梓明闻听此言，来了精神，说好啊，那这顿饭我请。安红说，谁请都一样，你下班过来吧，喜来登梅花厅。
王梓明晚上如约而至，才知道安红所物色的投资商，就是崔晚庭。崔晚庭回到万川发展以来，除了建白沙湖酒店，还没有更大的动作，当然公司知名度也不是很高。他这次承接天桥工程，主要是想借这个带些公益性质的项目树立公司形象，为市民做贡献。再加上他现在手中握有尚方宝剑，完全可以制约崔定，没有什么顾虑。
那晚差点被绑架之后的第二天，崔晚庭接到婶婶杨静的电话，杨静在电话中关切地问他昨晚怎么没送东西来，是不是喝多了。崔晚庭讥讽道，不是我喝多了，是我太傻了，差点中了圈套。杨静装模作样地说，晚庭你这孩子，怎么说