“我的设想是这样的，我想，你们之前一直想的是由政府来主导完成牛马市场那一片区域的改造，可是现在看来，那条路显然有点点走不太通。那为何不换一个模式呢？我觉得，政府可以将那一片区域委托给民间资本来完成的。现在国家提倡公有制经济和民营经济两条腿走路，公有制经济是根本，民营经济是很好的补充。反正乡镇府也拿不出钱来做那件事情，既然如此，何必做招商引资的动作，万一有民营企业愿意投资呢，那岂不是就省事了吗？”看了不少课外书和报章杂志的胡铭晨，已经能够开始运用国家的方针政策来做工作了。
胡铭晨说了之后，宋乔山立刻陷入了沉思。他因为是从部队转到地方，如何进行经济发展和建设，的确是他的一个薄弱环节。当然，这也与当地的思想开放程度有关系。
别说宋乔山没想过引入民间资本来为政府服务，就是乡里面的其他领导干部，也没有这样的思维。要不然，杜格乡也不会还是今天这副贫穷落后的样子。
受到几十年计划经济的影响，很多基层干部的思维相对还是比较固化僵硬，改革开放的春风以及经济发展的浪潮，似乎还没有深刻的波及到大山深处的杜格乡。
“找民营企业来做，民营企业肯做吗？外面的那些老板，没有一个不是以赚钱为目的的，他们怎么可能愿意跑到杜格乡这乡下地方来为政府服务？我实在是不太理解。”半响之后，宋乔山结束思考，抬起头来道。
“呵呵，师傅，瞧你说的，搞得像是以赚钱为目的是多么错误的事情一样。你告诉我，哪一个国有企业不是以赚钱为目的的？只要是正常的企业，那都是一样的。现在报纸上说不少国营企业都在申请破产，为什么？就是没赚到钱嘛，要是生意好，赚到钱，干嘛破产改制啊？公益慈善和企业经营是两回事，难道搞牛马市场那一片开发，就要往里贴钱？就要让企业亏本？这样的话，那当然是没有人愿意做的，这连马克思的思想都不符合，至少在没进入到共产主义阶段的情况下不符合。”胡铭晨道。
“那你的意思是说要给引进来的企业赚钱？”宋乔山问道。
“那是自然，一定要赚钱才行，天底下，不赚钱的事，是找不到人干的。”胡铭晨理所当然的点头应道。
“那他们来开发又要怎么赚钱呢？修这么短的一条路，难道还要收费不成？收费的话谁愿意走啊，再说也没那种事嘛。不收钱他们又哪里来的钱赚？类似这种事，在我看来，也只有政府会做，除了政府，其他人......”宋乔山没有说其他人怎么样，不过他用摇头来表达他的意思和看法。
“师傅，政府一样是算利弊得失的吧，只不过政府得到的利益未必是多少钱罢了。否则的话，干嘛不想着开发龙进村，马场村或者黄泥村那上面，而是紧挨着乡镇府的牛马市场呢？政府一笔钱投下去，也要看效益好不好，完全没效益的，估计政府也不会投，除非就是为了搞面子工程形象工程。”胡铭晨稍作停顿后，继续说道：“至于企业开发，先不说赚钱，起码成本是要回收的嘛，这一点你得同意吧？总不能七八十万的成本砸下去，连个本钱都收不回来啊。”
“问题就在这里，我连投资的企业要怎么收回成本也想不明白，我完全想不到他们从哪里得到利益。”宋乔山不明所以的疑惑道。
“呵呵，师傅，如果只是打通修一条路，那是不可能会有成本回收的，更别说利润了。”胡铭晨笑道。
“那你说要怎么做，别绕弯子，直接点。”宋乔山瞪了胡铭晨一眼，对他的卖关子不满道。
“师傅，我的方法很简单，就是你们乡里面将牛马市场那一大块地全部征收过来，再把那一大块地的权益转让给某家公司，而那家公司负责修建一条街道从乡镇府这边链接到通往房尔镇的马路上。这样的话，那家公司就可以开发街道两边的土地，比如修建成门面商铺，再或者出让给人修建成招待所等等。而征收土地的钱，也由这家公司来支出，乡里面只是负责落实而已。这样的话，就等于是政府不用出一分钱，而牛马市场那边得到了合理的利用和开发。那家公司的本钱乃至于利益，就从街道两边的土地开发中来。他们修建的门面商铺可以卖，可以租，甚至一部分土地也可以转让给愿意按照规划投资的人。我想，只要在有钱赚的情况下，应该会有商人乐意的。当然了，所有的相关手续乡里面要配合着办理，这些事情，乡镇府出面总比企业自己出面要来得快来得简单，你想想，这样是否可行？”胡铭晨终于将这几天的思考所得全盘托出。
宋乔山听得很认真，等胡铭晨讲完，他陷入了比刚才更大的沉思。
该出的点子胡铭晨已经和盘托出了，那剩下的，就是宋乔山要去权衡选择的了。
其实胡铭晨所说的，就是后来所有城市都在做的土地开发概念和模式。有所区别的是，那些政府在土地转让的过程中，往往能够获得一大笔利润充实财政。
这也可以理解成为何房价会越来越高的源头之一，因为政府出让的土地价格，也是越来越高的，羊毛出在羊身上，土地开发公司花高价买了地，那变成商品之后，也只能高价卖出。
在杜格乡政府严重缺乏资金的情况下，胡铭晨觉得，这是目前最便宜，最有效的开发模式。
而且