时间过得飞快，转眼一年过去。
林如海成为西山巡抚已经足有一年，已经彻底控制住了西山的行政权柄。
有贾琮帮忙，直接派出身边长随旺财，跟随林如海视察地方的脚步，一个地方军营接这一个地方军营挑过去。
结果自然是惊人的……
以旺财暗劲巅峰的修为，还有一流猛将一般的战力，直接来了次打遍西山地方军营无敌手的风光之旅。
不服气就打！
对于地方军队的掌控其实很简单，只要拥有足够的武力就成，将那些军中刺头全部打趴下，自然而然就顺服了。
不要忘了，旺财背后站着的，可是拥有西山地方守备控制权的西山巡抚！
想要玩官面上的手段，一帮子没读过书的地方守备将领，哪里是林如海的对手？
都没用什么雷霆手段，直接来了个各地守备将领大轮换，基本上就解决了坐地虎的麻烦。
到了这时，林如海终于松了口气……
“真不容易啊！”
巡抚衙门后院花厅，林如海身边的心腹幕僚，还有贾琮以及薛蟠全都在座，林如海端坐首位摇头感叹。
“是啊，谁也没料到西山地方守备竟然如此难搞！”
“这也正常，毕竟是边塞之地，就是地方守备军队都有不弱的战斗力，那帮子守备将领有兵在手自然骄横！”
“幸好有三少爷帮忙，派出手下好手将那些守备军营的猛人全部打败，不然还不知道要折腾多久？”
“……”
几位幕僚议论纷纷，气氛融洽很有那么点子闲适之感。
也不怪他们如此，西山毕竟情况特殊，这里乃是边疆重地，驻扎了太多的边军，整个西山都是围绕那一处处军州运转。
就是地方守备军队，也是拥有不小的战斗力和影响力。
若是林如海这个西山巡抚不能掌控部分军权的话，说话都没人听的。
不然，他们一帮子举人或者进士，为何会极力帮助林如海掌控地方守备力量？
林如海笑着看向贾琮，问道：“眼下才是第一步，接下来你觉得该做什么？”
“整顿！”
贾琮没好气道：“不管是巡抚衙门统辖的地方衙门，还是地方守备军队都得整顿一番！”
“怎么个整顿法？”
林如海笑吟吟继续问道：“你可有什么想法？”
“岳丈眼下就做得很好啊！”
贾琮悠然道：“互调守备军中的将领，然后就是加强中低层军官的控制，以及拉拢底层将士军心！”
“不好弄吧！”
“关键就是钱粮，还有就是公允二字，并没有那么困难！”
身在边疆之地，想要彻底掌控一支兵马，除了朝廷给予的名义之外，还得有充足的钱粮。
“你们以为呢？”
林如海不置可否，看向身边的一干心腹幕僚。
“三少爷说的有理，只是插手守备军钱粮的话，会不会引起军中将领的强力反弹？”
“是啊，毕竟那些将领还有下面的军官，基本都是靠喝兵血才能弄到充足银钱安享富贵的！”
“咱们的人手也严重不足，根本就没办法常驻军中！”
“……”
一干幕僚七嘴八舌，总之就是一个意思：不是很看好贾琮的建议，生怕引起守备军将领的强力反弹。
毕竟是文人，习惯使用文人思维……
不是说文人思维有问题，而是放在西山这样的边疆重地，不太适应罢了。
显然，林如海也有这样的担忧……
“岳丈，不如让我当巡抚衙门亲兵营统领吧！”
贾琮也没有反驳，直接向林如海要了个重要职位：“保证不出半年，岳丈就能看到效果！”
他还就不信了，将巡抚亲兵营弄成中底层军官培训处，等培养出了足够数量中底层军官，西山的地方守备部队还能翻天。
“那就这样吧！”
林如海丝毫没有犹豫，直接点头应下。
暂时将西山地方守备部队的事情解决，接下来就是如此处理西山地方行政问题。
西山因为是边疆重地，地方的情况与大庆腹地完全不同。
除了城市依旧掌握在官府手里之外，城外全部都控制在地方豪强手里。
西山的地方豪强可不简单，他们都是建有坚固堡垒，手下有大量青壮佃户的准军事化存在。
这也是没办法的事情，为了应对塞外草原蛮族时不时的袭扰，只能充分动员地方上的豪强和民力，才能保障整个西山的秩序，不会出现太大问题。
可如此一来，地方豪强的实力就过于强大了。
这就和两晋南北朝时期，形成的特殊庄园经济差不多，完全就是内部循环，很少和外界产生太大交集。
还有，西山资源丰富，各处大大小小的矿山，也是一个个不容忽视的存在。
这些矿山背后，都有强力权贵支撑，根本就不怎么理会地方官府的命令。
还有一些乱七八糟的势力参杂其间，总之西山地方情况相当复杂。
最主要的是，经济很不发达，流通更是阻力重重。
那些地方豪强有钱有粮更有准军事化武装，一个个桀骜不驯蛮横得很，直接在官道上设卡收费的事情屡见不鲜。
本来边塞重地商品流通就相当不足，经济活力更是低得很，再有无处不在的关卡，根本就没啥民生经济可言。
说白了，最叫巡抚衙门，还有各地衙门头疼的，是地方太穷，百姓穷困引出的一系列